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全县公安机关“找教训、强党性” 春季教育整训活动实施方案

发布时间:2018-06-15 来源:公安局 录入:Gov148

全县公安机关找教训、强党性

春季教育整训活动实施方案

 

为深入学习贯彻党的十九大精神,切实解决当前公安工作和队伍建设存在的突出问题,全面提高我局民警的向心力、凝聚力、执行力、战斗力、公信力,进一步推进公安队伍正规化专业化职业化建设,奋力开创新时代崇阳公安工作新局面,按照上级公安机关的统一部署,局党委研究决定,自即日起,在全县公安机关集中开展为期三个月的“找教训、强党性”春季教育整训活动。特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习宣传贯彻党的十九大精神,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、引领公安工作创新发展,聚焦中央省市政法工作会、全国公安厅局长会,全省公安厅局长会、全市公安工作会、全县三级干部会议等系列会议精神,深刻把握全面从严治党管警新形势、新要求,坚强党性铸铁军,整风精神带队伍,以永远在路上的韧劲持续推进党性锤炼、作风建设,不断强党性、美家风、转作风、正警风。

二、工作目标

从个案入手,从问题着眼,从细节反思,反对“五个主义”,整治“四风”顽疾,着力解决队伍中存在的“党性不强”、“纪律不严”、“作风不硬”、“执法不公”、“落实不力”、“履职不细”等突出问题,使全警理想信念更加坚定、能力素质更加过硬、纪律作风更加严明、精神面貌更加昂扬、执法行为更加公正、赏罚奖惩更加分明、制度体系更加健全、警民关系更加融洽,着力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的铁军。

三、组织领导

县局成立“找教训、强党性”春季教育整训活动领导小组,县委常委、公安局长郭正华任组长,党委副书记、政委任文格任常务副组长,其他党委委员为副组长。领导小组办公室设在政工室,局党委委员、政工室主任汪菊凤同志兼任办公室主任,成员单位由局纪检、政工、警令部、督察大队、法制大队、警务保障室等部门组成,具体负责春季教育整训活动的组织协调、信息收集和督导检查等日常工作。

四、参训人员

全县公安机关全体民警、消防官兵、合同用工人员。

五、整顿重点

(一)党性修养方面

1、对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入、理解不够透彻、结合不够紧密;2、执行上级命令、指示、决策部署和工作要求态度不够坚决、落实不够迅速;3、以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识不强,群众感情不深;4、工作中的重大问题不及时请示报告,临机处置突发情况事后不及时报告,个人有关事项不按规定、程序向党组织报备;5、对党组织不讲实话、讲真话,在工作中报喜不报忧,甚至弄虚作假、欺瞒党组织;6、在党忧党、在党护党意识不强,政治警觉性和政治鉴别力不高,对一些损害党的形象和威信的言行警觉不够,不愿、不敢、不会开展斗争,缺乏政治责任担当;7、不积极参加党组织活动,对组织开展的政治教育、警示教育不重视,执行党的工作制度、管理制度和组织纪律不力;8、党员的身份意识、荣誉感、使命感和责任感不强,没有切实履行党员义务和责任,入党与没入党一个样等问题。

(二)规范执法方面
  1、有警不接(出)、出警不及时(不作为、慢作为)、处警不规范、不回访回告或回告不及时;2、接处警过程中冷硬横,言行举止不规范、执法方式简单粗暴;3、不按规定着装、携带单警装备、佩戴和使用执法记录仪等问题。

(三)纪律作风方面
1、工作存在抵触情绪,敷衍塞责、玩忽职守、拖拉推诿;2、抓队伍手软,问责不严、时紧时松;3、担当精神不强,不敢担难、担责、担险;4、事业心、责任心缺失,压力感、紧迫感不强;5、纪律松弛涣散、作风漂浮散漫,迟到早退、晚来早走,中途离岗、随意旷工,有事不请假、值班期间脱岗漏岗;6、执行“六个一律”不力,政令警令不畅通,规章制度不落实等问题。

(四)违法违纪方面

1、隐瞒包庇、纵容“黑恶”、“黄赌毒”等违法犯罪,通风报信、充当“保护伞”;2、不作为、乱作为,滥用职权办人情案、关系案和金钱案,徇私枉法,办案不公正;3、耍特权、滥用强制措施,刑讯逼供、欺压打骂嫌疑人;4、违反党风党纪,违规经商办企业;5、不遵守保密纪律,非法公民信息和警务机密等问题。

六、方法步骤

主要采取集中学习与个人自学、警示教育与正面引导、自我剖析和暗访揭丑相结合,边学边训、边查边改同步开展等方法,从2018年3月12日开始至5月31日结束。

(一)动员部署阶段(312日)

召开全局公安工作会,县委常委、公安局长郭正华作重要讲话,部署春季教育整训活动。

(二)学习训练阶段(312330日)

1、大学习、大讨论。一是学习政策理论。结合“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”学习教育、支部主题党日等活动,反复研学十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、《习近平谈治国理政》,以及中央省市政法工作会、全国公安厅局长会、全省公安厅局长会、市县公安工作会、全县三级干部会议等系列会议精神及县局主要领导整训报告,吃透精神对准表,武装头脑促实践。从现在起,每周一晚上各单位要组织民警集中学习,督察部门将不定期督查。二是学习党纪警规。认真学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《准则》《条例》、省委六条意见、湖北省贯彻中央八项规定实施细则精神实施办法及市委七条要求,中央、省、市、县纪委典型案例通报,以及省厅“从严治警十条规定”、市局“六个一律”等,深刻理解把握全面从严治党管警新形势、新要求。三是开展警示教育。组织全警观看系列警示片《警钟》(21集-30集),对照县”8.16”看守所在押人员胡某自杀事件、“127”重大交通事故等典型案例开展讨论,举一反三,引以为戒,达到人人受教育、人人有触动的目的。四是谋划新年工作。按照全局公安工作会议部署,制定每季度工作安排,倒排工期、挂图作战,梳理责任、细化到人,研究2018年本单位本警种特色亮点工作。(集中学习后,各单位在职工作人员要撰写300字左右的学习体会,以科所队室为单位形成台账备查。单位主要负责人心得体会纸质版在320日前交局政工室;2018年工作谋划在325日前书面报局警令部。

2、大培训、大练兵。结合“剖析个案找教训”活动,按照“大培训、大练兵、大比武”、实战化训练计划要求,本着缺什么、练什么、教什么的原则,紧密结合工作实际、警种特点、业务需求,随人、随地、随时、随事开展警体训练、岗位练兵,自下而上、条块结合进行比武竞赛。今年起,县局在原武警中队旧址基础上,建设崇阳县公安局民警训练中心。届时我局所有在职工作人员将按上级机关相关要求,在此开展规范化、制度化的实战化训练和比武演练。今年我局集中培训的主要内容为社会主义核心价值观、十九大精神等政治理论学习,刑事治安案件办理、交通、消防、监所安全管理等业务知识培训,队列养成、文秘写作等警务实战化知识。通过集中封闭式训练,精选教官辅导讲课,民警、职工、合同用工人员混编同训,局党委、政工、督察部门派人跟班督导,真正筑牢民警、职工、合同用工人员的思想根基,消除他们的思想认识误区,转变工作纪律,提升素质能力,力争使全警业务水平不断提高,团队意识和团队精神不断增强。(2018年全局在职民警、职工、合同用工人员集中训练活动另行通知,集中训练考核结果通报全局,不达标者集中再训,直到达标为止。

(三)查摆剖析阶段(41日至430日)

各单位要组织广大民警特别是领导干部联系自身实际、工作实际,认真开展“五查”,即查党性修养是否牢固,查执法行为是否公正,查担当精神是否强烈,查纪律作风是否过硬,查履职尽责是否严谨。

1、自己找。组织全体民警逐一对照治理内容,联系工作实际,认真查找个人存在的“党性”、“执法”、“担当”、“四风”、“履职”等问题和具体表现,并通过崇阳“1.27”交通事故和“8.16”看守所在押人员胡某自杀未遂事件中总结出来的经验教训,每人撰写500字左右的剖析材料,挂墙展示,台账管理。(由局政工部门牵头负责,督导检查落实情况。

2、群众提。在服务窗口、办事大厅、门户网站等发布征求意见公告、设立意见箱、公开投诉举报电话等,广泛收集人民群众对本单位及民警“党性”、“执法”、“担当”、“四风”、“履职”等问题的反映。同时,结合“四千”“五访”活动,采取召开专题座谈会、发放征求意见表和蹲点调研等形式,听取服务对象和相关单位意见建议。(由警令部、政工室、法制大队牵头负责,收集群众意见建议,适时通报曝光。

3、上级点。就民警中是否存在“党性”、“执法”、“担当”、“四风”、“履职”等问题征求上级主管部门和分管领导意见建议。同时,要对上级领导在具体工作中提出的批评意见进行梳理,查看是否存在相关问题。(由局政工部门牵头负责,收集局领导、各部门负责人反映的意见建议。

4、部门督。通过现场检查、实地暗访、电话暗访(回访)、视频监控等多种途径,不定期到各窗口、办事大厅、执法现场等进行暗访,并将暗访发现问题在全局进行通报曝光。(由纪检组、督察部门牵头负责,不定期开展暗访,适时通报曝光。

5、相互帮。坚持采取支部主题党日、谈心谈话、民主生活会和“三会一课”等方式,组织党员民警相互查找存在的“党性”、“执法”、“担当”、“四风”、“履职”等问题。(由纪检、政工部门牵头负责,检查督导落实情况,台账式管理。

(四)整改建制阶段(51日至518日)

各单位对查摆剖析中发现的问题,逐个研究制订具体整改措施,逐项明确责任和整改期限。整改过程中要落实“三个一”,即每个人写一份不超过500字的“党性”、“执法”、“担当”、“四风”、“履职”剖析整改材料,每个单位解决一个瓶颈问题,每个支部找出一个队建方法。要通过整改,真正使民警在精神面貌、思想观念、纪律作风、素质能力等方面有明显改进和提高,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。局纪检、政工、警令部、督察、法制等部门,要以春季教育整训为契机,在5月15日前制定完善一批整改突出问题、规范队伍管理、规范执法行为的规章制度,形成长效机制,久久为功,常抓不懈。(以科所队室为单位形成台账

(五)总结验收阶段(519日至531日)

各单位认真总结春季教育整训活动成效,形成工作小结上报局领导小组办公室。局领导小组办公室对各单位春季教育整训活动开展情况进行考核验收,对整训活动重视不够、查摆问题不深入细致、整改措施不落实、效果不明显的,在全局进行通报,并对单位主要领导进行约谈。适时召开总结大会,总结成绩,提炼经验,建章立制,表彰先进

七、工作要求

(一)领导挂帅,高位推动。今年是全面贯彻十九大精神的开局之年,全局民警要高度重视春季教育整训活动,迅速把思想认识统一局党委的决策部署上来,狠抓落实,务求实效。

(二)严格督导、跟踪问效。局“活动办”要根据活动进展情况派出督导组,对各单位开展春季教育整训活动情况进行明察暗访。纪检、督察部门要充分发挥职能作用,做好组织协调和检查督办工作,加强督促指导,及时掌握工作动态,总结经验,发现问题,完善措施,确保活动取得实际效果。

(三)立体宣传,营造氛围。各单位要主动与新闻媒体联系沟通,围绕春季教育整训活动共同做好宣传策划,充分运用各级各类媒体,开展全方位、立体式宣传报道。要及时报道教育整训活动的措施与成效,争取得到社会各界对公安机关的理解与支持,最大限度地弘扬警营正能量。宣传活动相关情况要及时报县局“活动办”。

(四)抓好结合,统筹推进。各单位要把春季教育整训活动与当前各项公安重点工作有机结合起来,特别是与学习贯彻十九大精神结合起来,与纠正“四风”、全面从严治党管警新形势新任务结合起来,与“不忘初心、牢记使命”、“扫黑除恶”、省厅“十项重点工作”、市局“九大攻坚战”、“三风”创建等有机结合起来,统筹安排,整体推进,确保“两不误、两促进”,以春季教育整训活动促进各项公安工作,以公安工作成效检验春季教育整训活动成果。

 

 

 

                            中共崇阳县公安局委员会

                               2018年3月12日